Версия для слабовидящих

Обращение к работодателям: Предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников - задача работодателя и Фонда социального страхования Российской Федерации

18.03.2015

Обращение к работодателям:

Предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников - задача работодателя и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В мировой практике страхования производственных рисков предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является приоритетным направлением.

Так в соответствии со ст. 163 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства, для выполнения работниками своих трудовых обязанностей.

Исходя из этого, в Российской Федерации приняты нормативные правовые акты, связанные с реализацией предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н утверждены «Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.02.2014 № 103н).

Правилами предусматривается возможность оплаты за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расходов работодателей на:

а) проведение специальной оценки условий труда;

б) реализацию мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в) обучение по охране труда следующих категорий работников:

руководителей организаций малого предпринимательства;

работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;

руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;

руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;

членов комитетов (комиссий) по охране труда;

уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (далее - типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2009 г. № 13796) (далее - Перечень);

з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);

и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.

Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Согласно внесенным изменениям с 2014 года предусмотрен особый порядок финансирования малых предприятий с численностью работников до 100 человек.

В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, не может превышать:

20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за три последовательных года, предшествующих текущему финансовому году, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году;

сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

Если же страхователь получает разрешение на ФОПМ каждый год, то расчет из отчетных данных за предшествующий год, на общих основаниях.

Таким образом, страхователь получает разрешение на уменьшение страховых взносов, но сэкономленные средства нужно направить строго на предлагаемые выше мероприятия.

Срок подачи заявления с пакетом документов в филиалы ГУ-Кузбасского регионального отделения ФСС РФ (по месту регистрации страхователя) до 1 августа 2015 года. Перечень необходимых документов указан в Правилах.

Кемеровская область была и остается одним из самых неблагоприятных регионов по производственному травматизму и профессиональной заболеваемости. Существенная концентрация предприятий угольной промышленности, черной и цветной металлургии, химических производств и других отраслей экономики в сочетании с техническим и человеческим факторами, становится причиной огромного числа пострадавших на производстве и лиц, потерявших кормильца в связи с несчастным случаем на работе.

Осуществление предупредительных мер направлено на создание здоровых и безопасных условий труда застрахованных. Кроме того, это позволит: провести специальную оценку фактических условий труда застрахованных и внедрить превентивные мероприятия параллельно с проведением мероприятий по оздоровлению работников.

Количество страхователей получивших разрешения на направление средств социального страхования на предупредительные меры ежегодно растет. Если в 2001 году только 26 страхователей использовали свое право на оплату предупредительных мер в счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то в 2007 году - 303 страхователя, в 2010 году - 326 страхователей, в 2013 году- 458 страхователей, в 2014 году - 560 страхователей. Сумма расходов в 2014 году составила 584 627,1 тыс. руб., что превышает расходы в 2014 году на 23 286,4 тыс. руб. Всего с 2001 года на предупредительные мероприятия направлено средств Фонда социального страхования РФ более – 3 767 млн. руб.

В Кузбассе более 61 тысяч юридических и физических лиц, состоящих на учете в Государственном учреждении – Кузбасском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

К сожалению, многие работодатели, использующие труд работников, связанный с вредными и (или) опасными производственными факторами, не используют возможность оплаты предупредительных мер в счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По бюджету регионального отделения на 2015 год по статье «обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний» утверждено расходов на сумму – 599 727,7 тыс. руб., что на 15,1 млн. руб. больше, чем израсходовано в 2014 году.

Призываем работодателей Кемеровской области поторопиться с обращением в филиалы регионального отделения за разрешением на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма. Напоминаем, что последний день подачи заявления - 30 июля 2015 года. Но заявление подается вместе с пакетом документов, обосновывающим мероприятия, включенные в план финансового обеспечения предупредительных мер. При неполном пакете требуемых документов, принимается решение об отказе.

В тоже время работодатели, должны в полном объеме и эффективно расходовать государственные средства, выделенные Фондом социального страхования РФ в целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными производственными факторами, что сохранит жизнь и здоровье людей труда.